防雷檢測行業(yè)一直以來被國家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)壟斷著，而社會(huì)上也曝出過氣象局壟斷防雷業(yè)務(wù)，氣象部門獨(dú)攬防雷檢測存濫收費(fèi)現(xiàn)象”公之于眾，在行業(yè)內(nèi)外引起極大反響。

根據(jù)國家質(zhì)檢總局的數(shù)據(jù)表明，我國現(xiàn)有各類檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)共計(jì)24847家，其中外資檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)所共計(jì)140家，占市場份額接近整個(gè)市場的30%。國有檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)數(shù)量占總數(shù)的近80%，市場份額約占55%；民營機(jī)構(gòu)數(shù)量約占19.5%，市場份額約占20%；僅SGS通標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)有限公司2013年在華業(yè)務(wù)收入就近50億元。數(shù)據(jù)顯示，國有檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)占據(jù)市場主要份額，民營機(jī)構(gòu)份額比例較小。

2014年《關(guān)于整合檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施意見的通知》提到，“現(xiàn)有機(jī)構(gòu)難以適應(yīng)完善現(xiàn)代市場體系和轉(zhuǎn)變政府職能的要求，迫切需要通過整合做強(qiáng)做大，提升核心競爭力，激發(fā)市場活力?！睓z測認(rèn)證行業(yè)如何與國家步調(diào)一致，如何快速適應(yīng)改革的節(jié)奏，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更有價(jià)值服務(wù)，整合改制勢在必行。

《整合意見》提出“因地制宜、試點(diǎn)先行”，鼓勵(lì)各地積極開展跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)整合試點(diǎn)，積極探索包含混合所有制在內(nèi)的多種方式，以點(diǎn)帶面推進(jìn)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)多種模式的整合。

2014年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于整合檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施意見的通知》后，無論國營民營資本紛紛關(guān)注檢測認(rèn)證市場。2014年6月，上海市閘北區(qū)獲準(zhǔn)創(chuàng)建國家首個(gè)公共檢驗(yàn)檢測服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)，率先走出戰(zhàn)略性一步。同年12月，北京市雷閃防雷設(shè)施檢測服務(wù)中心通過中國合格評(píng)定國家認(rèn)可委員會(huì)(CNAS)專家組監(jiān)督評(píng)審，擁有自己的防雷實(shí)驗(yàn)室，并得到國家認(rèn)可委授權(quán)的“實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可和檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可”， 嚴(yán)格按照質(zhì)量手冊(cè)及程序文件運(yùn)行，滿足國家級(jí)實(shí)驗(yàn)室要求的防雷裝置和防雷產(chǎn)品的檢測機(jī)構(gòu)。標(biāo)志著民營防雷檢測的大門已經(jīng)打開。隨之，2015年初北京市防雷設(shè)施檢測服務(wù)中心在浙江杭州建立了杭州辦事處。

當(dāng)檢測認(rèn)證成為一個(gè)行業(yè)之后，整個(gè)國內(nèi)檢測檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)也將會(huì)重新大洗牌。隨之而來的必然是競爭。伴隨著市場格局的變化，民營檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)也有了公平競爭的機(jī)會(huì)。從檢測認(rèn)證產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特征來講，制度創(chuàng)新非常需要：市場準(zhǔn)入制度的完善，這個(gè)市場制度應(yīng)該是公平公正的、開放性的，無論是國有還是外資還是民營式的，都應(yīng)該有著統(tǒng)一的制度和規(guī)則。

國家質(zhì)檢總局印發(fā)《全國質(zhì)檢系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合意見》，提出采取行政劃撥方式、授權(quán)經(jīng)營方式、拆分歸并方式、公共平臺(tái)方式及整體改制方式對(duì)全國質(zhì)檢系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合。要求在2020年之前要基本完成質(zhì)檢系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)政事分開、管辦分離、轉(zhuǎn)企改制等改革任務(wù)，并形成一批具有知名品牌的綜合性檢驗(yàn)檢測認(rèn)證集團(tuán)。

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